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南京市对外公开省环境保护督察整改方案

2019-09-03 09:36

交汇点讯 交汇点记者24日从江苏省生态环境厅获悉,经省委、省政府批准,2018年4月,省环境保护督察组对常州、淮安、镇江3市开展了环境保护督察。10月26日、29日,督察组分别向3市反馈督察意见。反馈后,3市党委、政府高度重视督察整改工作,认真研究制定整改方案。目前整改方案已经省委、省政府审核同意。为回应社会关切,便于社会监督,传导督察压力,根据《江苏省环境保护督察方案》要求,经省环境保护督察工作领导小组办公室协调,3市统一对外公开督察整改方案。

2017年8月31日至9月29日,江苏省第一环境保护督察组对南京市进行了为期一个月的环保督察,12月27日正式向南京市反馈了督察意见。南京市委、市政府高度重视督察整改工作,及时制定并上报《南京市贯彻落实江苏省第一环境保护督察组督察反馈意见整改方案》。市委、市政府主要领导明确要求,各级、各有关部门要严格按照《整改方案》和责任分工,坚决认真抓好整改落实。

3市督察整改方案均实行清单制,对省环境保护督察组反馈意见进行了详细梳理,共计确定160项整改任务,其中常州市56项、淮安市56项、镇江市48项。整改措施主要包括坚决贯彻中央和省生态环境决策部署,加快推动经济结构绿色转型升级,全力打好污染防治攻坚战,优化生态保护格局,强化环境监管执法,建立健全长效机制等内容。保障措施主要包括加强组织领导、严格责任追究、强化督办落实、加大整改宣传等内容。整改方案还进一步细化明确责任单位、整改目标、整改措施和整改时限,实行拉条挂账、督办落实、办结销号,基本做到了可检查、可考核、可问责。

《整改方案》要求,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于生态文明建设的重要思想,全面落实国家、省关于加强生态文明建设的决策部署,坚持人与自然和谐共生的基本方略,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。紧紧围绕省委省政府“六个高质量”发展要求,把生态环境高质量摆上更加突出的位置,以抓好中央、省环境保护督察整改为契机,以“两减六治三提升”专项行动为抓手,以持续改善生态环境质量为核心,加快推动绿色发展,全力抓好治污减排,不断强化生态保护,切实防控环境风险,不断提升监管水平,全力以赴打好污染防治攻坚战,为满足人民日益增长的优美生态环境需要提供更多优质生态产品,为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新南京奠定坚实基础。到2020年,空气质量达到二级标准以上天数比例达到80%;22个国考、省考地表水断面好于Ⅲ类水质比例达到68.2%,基本消除劣Ⅴ类水体。全市7项主要污染物减排完成省、市“十三五”约束性指标。

下一步,省环境保护督察工作领导小组办公室将实行清单式、表格式调度制度,紧盯地方督察整改工作情况,按月调度,及时督办,加强通报。同时持续督促地方利用“一台一报一网”(市级电视台、市级党报、市级人民政府网站)作为载体,加强督察整改工作宣传报道和信息公开,对督察整改不力的地方和突出环境问题,将组织专项督察,始终保持督察压力,确保督察取得实实在在的整改效果。

对省环境保护督察组督察反馈提出的4大方面问题,分解成55个具体问题,依据《整改方案》制定问题整改措施清单,逐项明确了责任单位、整改时限、整改目标,做到可操作、可检查、可评估。实施挂账督办、办结销号制度,确保在规定时限内整改到位。结合实施“两减六治三提升”专项行动,举一反三,深挖根源,补齐短板,堵塞漏洞,建立完善环保长效机制。

在坚决完成问题整改的同时,制定了5大类18个方面强化措施,扎实推进生态文明建设。

一是坚决打好污染防治攻坚战。深入推进“两减六治三提升”专项行动,全面提升治气、治水、治土工作水平,大幅度减少主要污染物排放总量,推动环境质量持续改善。打赢蓝天保卫战,2019年全市燃煤电力机组排放达到超低排放限值要求;2020年,钢铁、水泥、化工、石化等行业污染物排放达到特别排放限值要求;2018年,完成204家重点企业VOCs整治;到2020年,全市VOCs排放总量较2015年削减20%。打好治水攻坚战,2018年,省考北十里长沟化工桥断面基本消除劣V类,完成2714个片区雨污分流改造工程;到2020年,全市建成区实现雨污分流和控源截污全覆盖。打好治土持久战,到2020年,全市土壤环境质量总体安全稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。

二是大力推进经济发展绿色转型。加快转变发展方式,从根本上为生态环境减负。推进全市主导产业优化升级,到2020年,全市主导产业实现主营业务收入4.5万亿元以上,增加值占全市生产总值80%左右,基本形成具有国际竞争力的现代产业体系。削减燃煤消费总量,到2020年,全市煤炭消费总量比2016年削减不低于411万吨。推进重点企业转型发展,坚持工业布局调整不动摇,有序推动四大片区环境整治、重点企业搬迁改造和产业转型升级。实施污染企业专项整治,2018年完成42家铸造等行业企业整治,关停化工企业40家;2020年,化工生产企业入园率达80%以上。

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