您的位置:新亚洲彩票app > 新闻热搜 > 【亚洲彩票快三】日本人靠什么来养老?_中国养

【亚洲彩票快三】日本人靠什么来养老?_中国养

2019-09-06 06:05

养老产业在日本颇有规模,政府也积极辅助,打算将本国养老经验打造成未来对外技术出口的重点项目。

经过多年摸索,日本已经将养老产业发展得非常有序和专业,其中最具代表性的就是介护制度。其针对老龄人群的经济承受能力、身体状况、养老需求等方面进行综合评估,制定出分级。

这项制度的前提是,日本每个年满20岁的个人需要每月缴纳“国民健康保险”,退休后借此能申请各项养老介护服务。这既是国家对民众养老的统一管理,也是个人报销养老费用的主要途径。

介护养老根据老人活动、进食、排泄、自我清洁、听力、语言能力等实际状况分为5级。介护1级的老人,部分日常生活不能自理,在洗澡、剪指甲、穿脱衣服等方面需要有人帮助;介护2级的老人需要照料的程度更高,如洗澡、排泄等完全需要他人辅助;介护3级则是重度需要护理状态,老年痴呆症患者、身体残疾者属此级;介护4级主要针对老年痴呆症程度严重的老人;常年卧床、需全方位帮助的则属介护5级。

申请介护前,主治医生会判断老人属于哪一级别。然后,老人向当地市政府提出申请,审查通过后,保险公司会派遣介护人员上门照顾老人。介护人员虽隶属于保险公司,但都在专门的护理学校至少学习了3年,持有老人介护资格证书。费用上,老人支付介护费的10%,剩下的由“国民健康保险”承担。

日本人在得到帮助时,普遍感到给别人添了麻烦。所以很多日本老人宁愿自己做力所能及的事情,也不想占用太多公共医疗资源、完全依靠别人照顾。介护分级考虑到老人的意愿,给其提供一定的独立空间。这种居家养老、介护上门的方式,让老人得到的服务更加个性化、人性化。老人在力所能及的范围内照顾自己,保持了尊严。

“交养老年金的人是越来越少,领养老年金的人是越来越多”,日本整个国家的社保体系,正在陷入崩溃的边缘。

如何来解决这一个问题?日本政府最近动出了一个脑筋,就是将企业员工和机关干部的实际退休年龄延长到70岁。这样,能够保证相当一部分老人在领不到政府养老年金的情况之下,还能够通过自己的劳动来维持正常的生活。

这一想法看起来有些残酷,但是,看来也是没有办法的办法。

我们先来看一组数据,可以知道日本的“老龄化”问题有多严重。日本全国总人口是1亿2700万人,65岁以上的老人,已经占了多少?2017年的统计数字,已经占了全国总人口的27%,其中75岁以上已接近14%。而国际上通常将65岁以上老人占总人口数7%,作为老龄社会的标志。日本其实已经进入了“老老龄化时代”。

对于日本政府来说,高兴的是,国民健康长寿,年年获得“世界最长寿国家”的称号,男性平均年龄81岁,女性87岁。伤感的是,领取养老年金的年数越来越长,基金亏损额越来越大。

日本财务大臣麻生太郎曾经说过一句话,他说“日本老年人活得越久,政府医保负担就越重。”结果这句话被在野党议员抓住把柄备受批评,麻生最后不得不作出道歉。

事实上,由于医疗保障制度的完善,和日本环境、食品的安全保障,日本的长寿化进程不断推进。据日本厚生劳动省统计,目前,女性每4人中就有1人能活到95岁,男性中每4人中有1位能活到90岁。随着医疗的发展,健康的人口不断增加,享受生活的人也不断增多,活到100岁已不再稀奇。

再看一组数据:1963年时,日本百岁以上人口只有153人。而在2017年,已经增加到约6万8000人,最长寿的已经有117岁。日本国立社会保障与人口问题研究所测算,到2050年,日本百岁人口将超过50万人。而2014年出生的人口,将有一半会活到109岁。这意味着,日本已经开始了“百岁时代”。

国民健康长寿,本来是一件很值得欢天喜地的事情。但是,日本政府开始头疼了。

因为在上世纪60年代制订养老年金制度时,国民长寿年龄是以平均75岁设计的,而现在平均年龄已经84岁,比原先设计的多出了9岁。如果再过几十年,平均年龄跨入100岁的话,那么,活着的老人要比原先政府设计的死亡年龄多活25年,也就意味着他们要多领25年的养老年金。日本政府开始扛不住了!

在日本,每年九月的第三个礼拜一,是日本的敬老日。从1963年开始,日本政府会在当天为满百岁的老人准备银杯、银盘等礼物,以表敬贺。最初政府只要准备153份,但如今,这个数字已经超过6万8000人,在这样增加下去,政府将不得不取消送银杯银盘的庆贺制度,因为怕是送不起了。

2017年,日本新生婴儿的出生人口已经跌破100万人。而65岁以上的老人,已经有4000万人。到2050年,日本的劳动力人口预计将从1955年巅峰期的8700万人减少到5500万人左右。这意味着,今后缴纳养老年金的人也是越来越少,而领取养老年金的人会越来越多,基金的窟窿只会越来越大,不会变小。

我们来看看,日本政府目前用于社会保障的支出,到底每年花了多少钱?

根据2018年度国家财政预算执行计划显示,全年度国家预算总额为95万亿日元(约5万7000亿元人民币),但是用于养老和医保等的社保领域的支出,已经占到了国家预算总额的三分之一,达到了32万亿日元。这就意味着,国家的三分之一的钱,是用于国民的养老和治病等民生领域。

刚才我已经提到,日本政府在60年代制订养老年金制度时,日本人的人均寿命只有65岁。所以,日本政府乐观估计,将来日本人平均寿命能够达到75岁,那已经是万事大吉。于是,就将养老年金的最终领取年龄,设计为75岁。

根据这一设计,日本人在60岁退休后,即可以领取养老年金。但是,目前的状况时,政府的相关基金已经难以支撑60岁领取养老年金的制度。所以,从今年开始,领取养老年金的开始年龄,从60岁开始推迟到62岁开始。而日本的养老年金机构估算,到2030年,估计领取养老年金的退休年龄,要延长到67岁。

那么问题来了,60岁退休之后到67岁开始领取养老年金,这7年的空白时间里,日本老年人靠什么活下去?

过去人们常说,日本最富裕的是银发阶层。因为一名企业员工,或者机关干部,他在60岁退休之后,可以从企业和机关领取一份数目可观的退职金。根据企业的经济状况和本人在企业的工作年数、职务等,一般都有1500万到2500万日元(约90-150万元人民币)。但是中小企业有的只有几百万日元,甚至没有。如果按照老夫妻一个月25万日元的生活费支出标准,有1500万到2500万日元的退职金,能够支撑5年到8年的家庭开支。

除了这一笔退职金之外,每个月还可以领取20万日元左右的政府养老年金。所以,退职金和养老年金加起来,老夫妻日子还比较好过。但是,如果今后的养老年金要从67岁开始才能领取的话,那么,这笔退职金填补这6-7年的收入空白,可能还不够。

怎么办?日本政府早在2013年,就动出了一个脑筋,那就是延长实际退休年龄5岁。

这一年,根据日本政府的提议,日本国会通过的《高年龄者雇佣安定法》,要求企业原则上将员工雇佣到65岁,并作为企业的一种义务规定下来。

这一部法律规定,日本政府机关和企业员工,原则上规定60岁退休。但是国家建议将60岁至65岁之间作为“继续雇佣年龄”,要求企业继续雇佣这些超过退休年龄的员工。这就意味着,政府的负担开始要求企业来一起承担。

针对政府的这一要求,日本各大企业还是积极拿出合作的态度,开始改革人事制度,规定到了60岁退休年龄的员工,如果本人愿意继续留下工作,那么除了不能担任领导与管理工作之外,工资待遇为原工资的70%左右。

但是,这一法律施行了仅仅5年,日本政府就发现不对劲,因为延长5年还是解决不了问题。9月3日,日本首相安倍晋三在接受日本经济新闻采访时透露,政府正在考虑将实际的退休年龄,从目前的65岁提高到70岁。他说,政府会采取发放雇佣补贴和减税等政策,积极鼓励企业将雇佣年龄提高到70岁,以保证老年人的收入不受养老年金制度改革的影响。

那么,一旦政府修改法律,将雇佣年龄延长到70岁,将养老年金开始领取的时间改为67岁开始,也就成为了必然。

日本政府还在动一个脑筋,就是将消费税从目前的8%,提高到10%。将增加的2%的消费税,填补到基金中去。但是,日本国民对于提高消费税的做法,抵触情绪很大。前几年将消费税从5%提高到8%,使得日本整个消费市场低迷了4年,至今还缓不过气来。

日本老年医学会最近有一个建议,将年龄结构进行一次调整,规定20岁至50岁,为“青年”。51岁至74岁为“中年”, 75岁以上为“老年”。因此75岁以下都可以参加工作。

日本出租车行业协会最近也有表态,说日本老年人到了75岁还精力充沛,思维敏捷,因此建议各出租车公司将司机的雇佣年龄延长到75岁,同时允许私人出租车司机可以开到85岁。

说到底,政府管不了老人的晚年生活,老人们只能靠自救。

本文由新亚洲彩票app发布于新闻热搜,转载请注明出处:【亚洲彩票快三】日本人靠什么来养老?_中国养

关键词: